SON SAYI : Amme İdaresi Dergisi
SAYI : 50
TARİH : 2017
2002 genel seçimleri, mevcut partilerin tümünün büyük ölçüde zayıflamasına yol açmıştır ve Türk politikası için bir dönüm noktası olma niteliği kazanmıştır. Adalet ve Kalkınma Partisi iktidara geldikten sonra Türkiye'yi yeni bir dönüşüm sürecine sok-muştur. Terazinin diğer kefesinde ise seçimlerden nispeten başarıyla çıkan tek muhale-fet partisi vardır: CHP. İzleyen on yıl içinde partiler arası güç dengesinde bir değişim gerçekleşmemiştir. Bu makale, 1950'lerden bu yana CHP'nin seçim ortamını birikimli düzeyde (aggregate level) analiz ederek, partinin ve merkez solun politik dinamiklerini incelemekte ve bu yolla bir çok bilimsel yayında ortaya atılmış savların geçerliliğini is-tatistiksel regresyon analizleriyle test etmektedir. Ayrıca makalede, günümüzde geçerli olan egemen iki partili modelin yeniden tasarımlanmasına ilişkin sorulara yanıtlar aranmaktadır.
MAKALELER
Yükseköğretim Kurumlarındaki Güç İlişkilerinin Alan Kuramı Bağlamında İncelenmesi
Araştırmanın amacı, yükseköğretim kurumlarındaki güç ilişkilerini, diğer bir ifadeyle tahakküm ve direniş stratejilerini oluşturan temel unsurları, bu ilişkilerin nasıl inşa edildiklerini, akademik alan ve akademisyenlerin bu ilişkilerden etkilenme biçimlerini ortaya koymak, aynı zamanda bu ilişkiler sonucu nasıl bir akademik alan kurulduğunu Alan Kuramı bağlamında incelemektir. Araştırma, fenomenolojik yaklaşıma göre yapılandırılmıştır. Çalışma grubunu 12 farklı üniversitede görev yapan 16 akademisyen oluşturmaktadır. İçerik analizi sonucunda@@ güç ilişkilerine temel oluşturan unsurlar, ortaya çıkma nedenleri, akademik alana etkisi olmak üzere üç temaya ve 14 kategoriye ulaşılmıştır. Güç ilişkilerinin akademisyenler ve akademisyenler dışında olmak üzere iki eksende gerçekleştiği, bu eksenlerin birbiriyle etkileşimi sonucu ortaya çıktığı, akademik alanın akademisyenleri pekiştirdiği ve akademisyenlerin de bu yapı içerisinde modellenerek alanı meşrulaştırdıkları söylenebilir.
-
Yazarlar : Nidan OYMAN BOZKURT
Sayfa No : 50
Anahtar Kelimeler : G ü ç i l i ş k i l e r i , ö r g ü t p o l i t i k a l a r ı , ö r g ü t s e l g ü ç , a k a d e m i k a l a n
Türkiye Yükseköğretim Alanında Rakip Kurumsal Mantıklar: Akademik Performans Kriterlerinde Çeşitlilik ve Yayın Üretkenliği Üzerine Etkisi
Örgütler rakip kurumsal mantıklar ile karşılaştıklarında sadece baskın olan mantığı kabullenebilecekleri gibi çatışan talepleri melez örgüt yapıları ile de yönetebilmektedirler. Çalışma Türkiye yükseköğretim alanında ?bilimci/evrenselci' ve ?kalkınmacı/yerelci' olarak adlandırılan iki rakip temel kurumsal mantığın varlığına vurgu yapmaktadır. İlk çalışmanın sonuçları üniversitelerin kurumsal taleplere verdikleri karşılıkların çeşitliliğini akademik performans değerlendirme kriterleri üzerinden resmetmektedir. İkinci çalışma ise performans kriterlerinde SSCI tipi yayınlara verilen önemin ve atama için gerekli yayın sayısının akademik üretkenlik üzerinde anlamlı bir etkisi olmadığını göstermektedir. Bulgular, akademik performans kriterlerindeki melez yapıya dikkat çekmekle birlikte bilimci/evrenselci mantığa törensel uyum sağlama eğilimine işaret etmektedir.
-
Yazarlar : Ali Fehmi ÜNAL
Sayfa No : 32
Anahtar Kelimeler : Ü n i v e r s i t e l e r d e a t a m a v e y ü k s e l t m e k r i t e r l e r i , u l u s l a r a r a s ı y a y ı n , S S C I , k u r u m s a l m a n t ı k l a r , ö r g ü t s e l ç e ş i t l i l i k
Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi Kapsamında Yapılan İşçi Devirlerinin Hukuki Niteliği
Sözleşmenin iradi devri, sözleşmede işveren tarafının değişmesini ve sözleşmenin sürekliliğini sağlayan bir işlemdir. 818 sayılı Borçlar Kanununda bir düzenleme bulunmamasına rağmen 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu sözleşmenin iradi devrini düzenlemiştir. Konunun açıklığa kavuşturulabilmesi için öncelikle sözleşme devri ve sözleşmenin kanuni ve iradi devri hususları açıklığa kavuşturulacak, sonrasında ise kamuda özelleştirme kapsamında işçi devirleri hususu ele alınacaktır. Özelleştirme kapsamında kamu kurumu işyerine bağlı çalışan işçiler, başka kamu kuruluşları olan işyerlerine devredilmektedirler. Bu durum iş sözleşmesinin iradi devri olarak nitelendirilemez. Çünkü işçi nakilleri yasal zorunlulukdan kaynaklanmaktadır. İşçinin diğer bir kamu kuruluşuna geçirilmesi ile işçinin işçi statüsü kalkacağından, burada artık iş sözleşmesinin devrinden bahsetmek mümkün olmayacaktır.
-
Yazarlar : İştar CENGİZ
Sayfa No : 25
Anahtar Kelimeler : İ ş s ö z l e ş m e s i , s ö z l e ş m e d e v r i , i ş s ö z l e ş m e s i n i n d e v r i , i ş s ö z l e ş m e s i n i n i r a d i d e v r i .
1962 - 1982 Dönemi Anayasa Mahkemesi Üyelerinin Yargısal İdeal Noktalarının Belirlenmesi
Bu çalışma, Anayasa Mahkemesi (AYM) üyelerinin 1961 Anayasası döneminde (1962-1982) yargısal politik tutumlarını gösteren ideal noktalarının Bayesyen Markov Zinciri Monte Carlo (MCMC) algoritmalar kullanarak gerçekleştirilen Dinamik Madde Tepki Kuramı aracılığıyla tahmin etmeyi amaçlamaktadır. Bu dönemde Mahkemenin esastan incelediği iptal, itiraz, siyasi parti kapatma konularında verdiği kararlar özgürlükçü, devletçi ve kategori dışı olarak tasnif edilmiş ve oylamaya katılan yargıçların kullandıkları oylar bu sınıflandırmalara göre kodlanarak orijinal bir veri tabanı oluşturulmuştur. Yargıçların ideal nokta tahminleri sonucunda bu dönemde görev yapan AYM üyelerinin büyük bir kısmının yargısal politik tutumlarında ne özgürlükçü ne de devletçi tutumun baskın çıkmadığı tespit edilmiştir. Genel olarak Mahkeme üyelerinin yaygın kanaatin aksine bu dönemde katı devletçi bir tutum içinde olmadıkları sonucuna varılmıştır.
-
Yazarlar : Engin YILDIRIM, Aziz KUTLAR, Serdar GÜLENER
Sayfa No : 31
Anahtar Kelimeler : A n a y a s a m a h k e m e s i , y a r g ı s a l p o l i t i k t u t u m , y a r g ı s a l k a r a r v e r m e , d i n a m i k m a d d e t e p k i k u r a m ı , i d e a l n o k t a l a r t a h m i n i
Risk Yönetiminde Kontrol Öz Değerlendirme Yaklaşımı ve Strateji Geliştirme Birimlerinin Bu Kapsamda Üstlenebilecekleri Roller
Kontrol öz değerlendirme, gerçekleştirilen faaliyetlerden doğrudan sorumlu olan personelin, yürütülen faaliyetlere yönelik riskleri, kontrolleri veya kurumsal hedeflere ulaşılabilirliği, bir kolaylaştırıcı eşliğinde kapsamlı ve sistematik bir biçimde gözden geçirme ve değerlendirme sürecidir. Bu yaklaşım sayesinde yönetici ve çalışanların, kurumun hedef, risk ve kontrollerini daha bütüncül olarak değerlendirmeleri mümkün hale gelmektedir. Bu çalışmada, iç kontrolün risk değerlendirme bileşeni kapsamında strateji geliştirme birimlerinin (SGB) başvurabilecekleri bir yöntem olarak kontrol öz değerlendirme konusu irdelenecek olup, bu kapsamda SGB'lerin üstlenebilecekleri görev ve rollerin tespit edilmesi amaçlanmaktadır. Böylece, kamu idarelerinde etkili bir iç kontrol ve risk yönetimi sisteminin hayata geçirilmesi hususunda önemli kazanımlar elde edilebilecektir.
-
Yazarlar : Halis KIRAL, İsmail İlhan HATİPOĞLU
Sayfa No : 19
Anahtar Kelimeler : K o n t r o l ö z d e ğ e r l e n d i r m e , i ç k o n t r o l , r i s k y ö n e t i m i , i ç d e n e t i m , m a l i y ö n e t i m v e k o n t r o l
Yakınsama mı Ayrışma mı? Kamu Muhasebe Sisteminin Dönüşümü: İDT Örneği
İktisadi Devlet Teşekkülleri'nin (İDT) kamu muhasebe sisteminin dönüşümü açısından incelenmesi hem devletçi anlayışın şekillendirdiği sanayileşme sürecinin anlaşılmasına hem de bu kuruluşlardaki muhasebe organizasyonları için yürütülen çalışmaların birer kamu politikası niteliğindeki dönüşümünün görülmesine yardımcı olacaktır. Çalışma, bir taraftan İDT'lerin değişen yüzlerini politika yakınsama ve ayrışma süreçleri ile uyumlu bir şekilde açıklamakta, diğer taraftan kamu politikalarının sonucu olarak muhasebenin nasıl örgütsel ve sosyal uygulamaların tanımlanabilir bir formu haline dönüştüğünü göstermektedir. Özellikle Cumhuriyet döneminden sonra endüstriyel kalkınma açısından büyük sorumluluklar üstlenen İDT'ler açısından konunun yorumlanması çalışmanın inceleme alanını oluşturmaktadır.
-
Yazarlar : Ceray ALDEMİR, Nusret YAZICI, Tuğba UÇMA UYSAL
Sayfa No : 25
Anahtar Kelimeler : İ k t i s a d i d e v l e t t e ş e k k ü l l e r i , k a m u m u h a s e b e s i , p o l i t i k a t r a n s f e r i , p o l i t i k a y a y ı l m a s ı