SON SAYI : Amme İdaresi Dergisi
SAYI : 47
TARİH : 2014
2002 genel seçimleri, mevcut partilerin tümünün büyük ölçüde zayıflamasına yol açmıştır ve Türk politikası için bir dönüm noktası olma niteliği kazanmıştır. Adalet ve Kalkınma Partisi iktidara geldikten sonra Türkiye'yi yeni bir dönüşüm sürecine sok-muştur. Terazinin diğer kefesinde ise seçimlerden nispeten başarıyla çıkan tek muhale-fet partisi vardır: CHP. İzleyen on yıl içinde partiler arası güç dengesinde bir değişim gerçekleşmemiştir. Bu makale, 1950'lerden bu yana CHP'nin seçim ortamını birikimli düzeyde (aggregate level) analiz ederek, partinin ve merkez solun politik dinamiklerini incelemekte ve bu yolla bir çok bilimsel yayında ortaya atılmış savların geçerliliğini is-tatistiksel regresyon analizleriyle test etmektedir. Ayrıca makalede, günümüzde geçerli olan egemen iki partili modelin yeniden tasarımlanmasına ilişkin sorulara yanıtlar aranmaktadır.
MAKALELER
Kamu Yönetiminde Değişim Sürecini Dwight Waldo ile Yeniden Düşünmek
Kamu yönetimi disiplini tarihteki uzun yolculuğunda sürekli değişime uğramıştır. Disiplinin ilk dönemlerindeki halâ etkisini hissettiğimiz son dönem değişimi, ABD'de Wilson ve Goodnow'un katkısıyla siyaset yönetim çıkmazıyla başlamıştır. Ardından Willoughby ve White'ın katkılarıyla ?kamu yönetiminde ilkeler? dönemi yaşanmıştır. Kamu yönetimi disiplinini şekillendiren ABD uygulamaları 1. ve 2. Dünya Savaşları arasındaki dönemde bu ülkede ortodoks kamu yönetimi döneminin yaşanmasına yol açmıştır. Dünyada yaşanan savaşlar özellikle ABD kamu yönetiminde küçülmeyi, tasarruf tedbirlerini ve verimlilik arayışlarını gündeme getirmiştir. Savaştan sonra kamu yönetiminde yaşanan sorunlara karşı meydan okumalarla karşı karşıya kalınmıştır. Bu süreçte ortodoks kamu yönetimini eleştirerek kamu yönetimi disiplininde yeni arayışlar içine giren Dwight Waldo, ortaya attığı fikirleriyle kamu yönetiminde etkinliği ve verimliliği esas alan yeni kamu yönetimi düşüncesinin fikri altyapısını hazırlamıştır. Bu çalışmada Waldo'nun düşünceleri ayrıntılı bir şekilde incelenerek, kamu yönetimi disiplininde değişim sürecine katkıları değerlendirilecektir.
-
Yazarlar : Mehmet Akif ÖZER
Sayfa No : 30
Anahtar Kelimeler : K a m u y ö n e t i m i d i s i p l i n i , m e y d a n o k u m a , d e ğ i ş i m , v e r i m l i l i k , D w i g h t W a l d o
Türkiye'de Spor Yönetiminin Neoliberal Dönüşümü
011 yılında Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın kuruluşu ve sonrasında gerçekleşen spora ilişkin düzenlemeler, alınan kararlar ve uygulamaların neoliberal politikaları hangi açılardan içerdiğine cevap arayan bu çalışmanın amacı, Türk spor yönetiminin geçirdiği neoliberal dönüşümü analiz etmektir. Çoklu veri toplama ve analiz yöntemleri kullanılan çalışmanın bulgularından, spor politikalarında futbolun baskın olduğu, kitle sporuna yönelik tesislerden ziyade futbol stadyumlarına yatırım yapıldığı, Dünya Kupa-sı, Olimpiyat Oyunları gibi dev spor organizasyonlarına ev sahipliği yapılırsa kullanı-lacak kamu kaynaklarıyla yerel ve küresel sermaye için yeni değerlenme alanlarının ha-rekete geçirilebileceği görülmektedir. Bütün bunlar sporun ticarileştirildiğine ve neoli-beral bir anlayışla ekonomik bir olgu olarak görüldüğüne işaret etmektedir.
-
Yazarlar : Esra ERTURAN ÖĞÜT
Sayfa No : 28
Anahtar Kelimeler : S p o r , s p o r y ö n e t i m i , n e o l i b e r a l i z m , f u t b o l , o l i m p i y a t o y u n l a r ı
Cumhuriyet Halk Partisi Oylarının Birikimli Düzey Analizi ve Türkiye'de Merkez Solun Seçim Coğrafyasının İncelemesi
2002 genel seçimleri, mevcut partilerin tümünün büyük ölçüde zayıflamasına yol açmıştır ve Türk politikası için bir dönüm noktası olma niteliği kazanmıştır. Adalet ve Kalkınma Partisi iktidara geldikten sonra Türkiye'yi yeni bir dönüşüm sürecine sok-muştur. Terazinin diğer kefesinde ise seçimlerden nispeten başarıyla çıkan tek muhale-fet partisi vardır: CHP. İzleyen on yıl içinde partiler arası güç dengesinde bir değişim gerçekleşmemiştir. Bu makale, 1950'lerden bu yana CHP'nin seçim ortamını birikimli düzeyde (aggregate level) analiz ederek, partinin ve merkez solun politik dinamiklerini incelemekte ve bu yolla bir çok bilimsel yayında ortaya atılmış savların geçerliliğini is-tatistiksel regresyon analizleriyle test etmektedir. Ayrıca makalede, günümüzde geçerli olan egemen iki partili modelin yeniden tasarımlanmasına ilişkin sorulara yanıtlar aranmaktadır.
-
Yazarlar : Arda Can KUMBARACIBAŞI
Sayfa No : 34
Anahtar Kelimeler : T ü r k s i y a s e t i @ @ t ü r k i y e s e ç i m l e r i @ @ t ü r k s i y a s i p a r t i l e r i @ @ C H P ( C u m h u - r i y e t H a l k P a r t i s i ) @ @ s e ç i m c o ğ r a f y a s ı @ @ t ü r k p a r t i s i s t e m i
Kamu-Özel Sektör İşbirliği Çerçevesinde Doğal Afet Risk Finansmanı
Doğal afet riski, çok büyük ekonomik kayıplara neden olduğu için, doğal afet risk finansmanı kamu ve özel sektör işbirliğini gerekli kılmaktadır. Kamu-özel sektör işbirli-ği ile doğal afet riski azaltılmaya çalışılmakta ve finansal araçlarla riskin ortaya çıkar-dığı ekonomik kayıplar karşılanmaktadır. Çalışmanın amacı, doğal afetlerin risk fi-nansmanında kamu-özel sektör işbirliğinin önemine değinmek, bu çerçevede doğal afet finansmanında kullanılan finansman araçlarını incelemek ve Türkiye için değerlendir-mede bulunmaktır.
-
Yazarlar : Nilüfer DALKILIÇ
Sayfa No : 21
Anahtar Kelimeler : D o ğ a l a f e t r i s k i , k a m u - ö z e l s e k t ö r i ş b i r l i ğ i , s i g o r t a , r e a s ü r a n s
Mali Yerelleşme ve Yerel Ekonomik Büyüme İlişkisi Üzerine Ampirik Bir Çalışma: Türkiye Örneği
Bu çalışmada, Türkiye için 1990-2006 yılları arasında yerel düzeyde (iller) mali yerelleşmenin illerin ekonomik büyümesine etkisi panel veri kullanılarak incelenmeye çalışılmıştır. Belirtilen dönemde mali yerelleşmenin il düzeyindeki büyümeye etkinin po-zitif olduğu bulunmuştur. Belirtme katsayısının (R2) yüksek, ancak katsayıların düşük olması, 1990-2006 yılları arası iller itibariyle mali yerelleşmenin ekonomik büyümeyi olumlu yönde etkilemesine karşın, düzey olarak çok etkilemediğini ortaya konmaktadır.
-
Yazarlar : Harun YÜKSEL
Sayfa No : 21
Anahtar Kelimeler : M a l i y e r e l l e ş m e , e k o n o m i k b ü y ü m e , p a n e l v e r i
Sulama Birlikleri Kanunu'nun Üretici Katılımı ve Mali Sorunlar Bağlamında Değerlendirilmesi
Ülkemiz sulama yönetiminde katılımcı bir yapının oluşturulması adı altında ger-çekleştirilen, kurumsal ve hukuksal bir yeniden yapılandırma süreci söz konusu olup, araştırmada 22 Mart 2011 tarihinde yürürlüğe giren 6172 sayılı Sulama Birlikleri Ka-nunu üretici katılımı ve mali sorunlar açısından değerlendirilmiştir. Dönüşüm sürecinin sorunlu olduğu, gerçek bir katılımcı yapının oluşturulamadığı, hizmet için yeterli kay-nağın yaratılamadığı, üreticilerin mali sorunlarının derinleşeceği, vatandaşa hizmetin kamu yararı çerçevesinde, kamusal ilkeler doğrultusunda verilmesi gerektiği araştır-manın temel bulgu ve sonuçları arasında yer almıştır.
-
Yazarlar : Hüsniye AKILLI
Sayfa No : 24
Anahtar Kelimeler : S u l a m a h i z m e t i , s u l a m a b i r l i ğ i , s u l a m a b i r l i k l e r i k a n u n u , ü r e t i c i k a t ı l ı m ı
Türkiye'de Planlamada Dönüşüm Süreci: Çevre ve Koruma mı? Kentleşme ve Yapılaşma mı?
Türkiye'de 1960 ile 1980 yılları arasında yaşanan köyden- kente göç olgusu ile kentlerde planlama ihtiyacı giderek artmıştır. Özellikle neo-liberal politikaların her alanda etkisini hissettirdiği 1980 sonrası dönemde çevre yönetimine ve mekânsal plan-lamaya ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. 2011 yılında kanun hükmünde kararnameler ile politika değişikliklerine gidilerek çevre ve kentleşme gibi birbirleriyle çatışan iki farklı alan aynı bakanlık altında yapılandırılmıştır. Çevre ve Orman Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığı yapılan düzenleme ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı olarak teşkilatlandırılmıştır. Bu çalışmada, Türkiye'de çevre koruma ve planlama boyutlarıyla ilgili olarak yetki ve sorumluluklar, yapılan çalışmalar ile bu dü-zenlemelerin yerel ve merkezi yönetimler üzerine olan etkileri son dönemde KHK'lar ile başlayan süreç doğrultusunda değerlendirilmiştir.
-
Yazarlar : Aslı AKAY, Fatma KALDIRIM AKGÜN
Sayfa No : 23
Anahtar Kelimeler : M e k â n s a l p l a n l a m a , ç e v r e p o l i t i k a l a r ı , k e n t s e l p o l i t i k a l a r , T ü r k i y e